国务院近期印发《加快农业农村现代化 “十五五” 规划》，针对文件出台背景、发展目标、重点部署等热点问题，农业农村部与国家发改委相关负责人作出权威解读。
农业农村现代化是中国式现代化的关键基石。过去 “十四五” 阶段，国内三农建设收获亮眼成效，全国粮食产量站稳 1.4 万亿斤台阶，防返贫底线稳固，和美乡村建设有序落地，为宏观经济平稳运行筑牢根基。但客观来看，乡村仍是现代化建设重难点区域，农业生产效能、乡村基建与公共服务仍存有明显短板，三农领域诸多痛点亟待破解。依托二十大相关战略部署，本次规划统筹农业、农村现代化同步推进，落地三农优先发展方针，成为新阶段乡村振兴的指导性文件。
一、锚定 2030 发展节点，量化细化发展指标
立足现有发展底子与现实需求，规划划定 2030 年多项硬性发展指标：粮食综合产能目标提升至 1.45 万亿斤；农业及关联产业增加值力争达 25.8 万亿元；农业科技进步贡献率 67%、核心种源自给率 85%、农作物机械化率突破 80%。乡村建设层面，农村生活污水治理率升至 70%，乡镇养老服务中心覆盖率达到 80%，各项指标贴合乡村长远建设节奏。
二、七大重点任务落地，首度布局农业未来产业
规划从七大维度排布十五五三农建设任务，在农业科创领域实现突破，首次明确培育农业新兴与未来产业。重点孵化智能育种、新能源农机、农业低空经济、生物制造、新式食品等前沿赛道，落地人工智能赋能农业、高端农机升级、生物制造提质等专项行动，配套科创税费减免、涉农新产品首台套扶持等创新政策。
粮食生产摒弃单一增产思路，在保障口粮安全前提下优化粮食品类与产区布局，扩充高品质特色农产品供给，推动农产品产销匹配、优质优价。
三、兼顾软硬件建设，统筹人居、民生与城乡融合
乡村现代化兼顾硬件设施、人居生活、村民素养与基层治理多重维度。十五五将落地乡村生活配套补短板专项工程，一边新建乡村基建，一边盘活闲置老旧设施、杜绝重复建设。民生端加码基层医疗、教育、养老投入，稳步提升县域医保使用额度、优化城乡基础养老金标准。
以县域作为城乡融合关键载体，大力培育县域特色富民产业，落地常住地配套公共服务政策，完善农民工参保、外来人口公租房准入制度，打通城乡资源双向流动通道。
守住不发生规模性返贫仍是硬性底线，规划搭建常态化防返贫监测帮扶机制，分类施策帮扶欠发达区域，持续稳固脱贫攻坚成果。
后续相关部门将压实属地责任、完善考核督导机制，统筹各类资源落地规划细则，补齐三农发展短板。
