10 月 9 日，商务部与海关总署联合发布公告，经国务院批准，决定对锂电池及人造石墨负极材料相关物项实施出口管制，此举旨在依据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规维护国家安全和利益，并履行防扩散等国际义务。公告明确了管制物项的具体范围，涵盖产品、设备及技术三大维度，且对出口申报流程作出严格规定，政策将于 2025 年 11 月 8 日正式实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新。
从管制内容来看，此次列管形成了全产业链覆盖的格局。锂电池领域中，重量能量密度≥300 Wh/kg 的锂离子电池（含电芯和电池组）被纳入管制，配套的卷绕机、叠片机等 6 类生产设备，以及该类高能量密度电池的生产技术也同步受限。正极材料方面，明确了三类管制对象：一是压实密度≥2.5 g/cm³ 且克容量≥156 mAh/g 的磷酸铁锂正极材料，二是镍钴锰氢氧化物、镍钴铝氢氧化物等三元正极材料前驱体，三是富锂锰基正极材料，同时将辊道窑、高速混料机等 4 种正极材料制造设备纳入管理。
石墨负极材料相关管制则更为细致，不仅包括人造石墨负极材料、人造与天然石墨混合负极材料两类产品，还针对性列出造粒、石墨化、包覆改性三大环节的关键设备 —— 如造粒容积≥5 m³ 的造粒釜、艾奇逊炉、直径＞0.5 m 的 CVD 回转窑等，造粒工艺、连续石墨化技术等核心生产技术也在管制范围内。
公告对出口经营者提出明确要求：出口上述管制物项需向国务院商务主管部门申请许可，并对报关真实性负责。申报时，属于管制范围的物项需在报关单备注栏注明 “属于两用物项” 及对应编码；参数接近管制标准但未列入的物项，需注明 “不属于管制物项” 并详细填报参数指标。若申报信息存疑，海关将依法开展质疑，期间货物不予放行。
商务部新闻发言人强调，此次列管物项具有明显军民两用属性，相关措施符合国际通行做法，不针对任何国家和地区，合法合规的出口申请将在审查后予以许可，中方愿与各国共同维护全球产业链供应链稳定畅通。
